曾经被施工围挡围住的农田上已有新芽生长,被占农田已完成复耕复绿……8月15日是全国生态日。生态日前夕,闵行区检察院检察官专门回访了此前被占用的耕地。
图说:被占农田整改前后对比。闵行区检察院提供
“有村民向我反映情况,他们村准备建一个公共服务中心,但建造的地块之前是农田。这种行为合法吗?”今年3月,闵行区检察院接到一条来自“益心为公检察云平台”志愿者的线索。土地资源保护事关国家利益,公益检察室检察官立刻对这条线索进行调查。
刚到这个村落,检察官就看到这处规模颇大的田地被分割得七零八落。根据现场踏查,该地块约占地6000平方米,分成南北两块。其中北侧地块是一片休闲绿地,铺设着纵横交错的多条砖石小路,而南侧地块四周被高约两米的绿色围挡围起,内部尚处于闲置状态,暂未有动工迹象。入口处张贴的规划设计信息及总平面图显示这里规划建设村公共服务中心,用地面积为2800多平方米。
为将问题解决在农时前,检察官先后多次联系相关职能部门,调查核实该地块土地性质。检察官结合“上海·规划资源·一张图”系统业务查询反映的永久基本农田分布情况,开展调查走访,最终确认该地块为市管储备永久基本农田,且并无转出和“先补后占”等方面的审批手续及文件备案。
根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等相关规定,永久基本农田经依法划定后,任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途,永久基本农田转为建设用地或者征收永久基本农田,应由国务院批准。
检察官仔细梳理该地块部分已建成休闲绿地、部分着手建设公共服务中心的基本情况,在相关单位均无法提供审批手续的情况下,决定制发行政公益诉讼检察建议,督促采取有效措施纠正涉事违法行为。
“我们会像保护大熊猫一样保护耕地。基本农田是确保国家粮食安全的基础,是保障我国人民生活和农业可持续发展的用地。”公益检察室主任郑晶晶介绍,当前闵行区检察院主动加强与本地区农业农村、规划资源等部门的联系,同时赴辖区内高标准农田项目数量最多的街镇调研,摸底该街镇41个项目的运转情况。针对耕地被违法堆放建筑垃圾、建成休闲绿地的情况,督促相关职能部门依法处理,实现复垦复绿约20亩。
通讯员 杨莹莹 新民晚报记者 鲁哲股票杠杆在哪里